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编者按:巡视是全面从严治党的利剑,是加强党内监督的战略性制度安排。巡视效果好不好、震慑作用强不强,关键看整改。2016年下半年,十八届中央第十轮巡视对32个单位党组织开展专项巡视,同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。被巡视地方、单位党组织结合巡视反馈意见,切实履责、扎实整改,以整改的实际成效促进标本兼治,推动各项事业健康有序发展。从今日起,中央纪委监察部网站将对部分地区和单位党组织巡视整改情况进行报道,敬请关注!

近期金融圈风波不断,民生银行亦卷入其中。

“管党治党存在宽松软,贯彻落实中央决策部署有的措施不够到位,违规经商办企业问题比较突出,少数领导干部纪律规矩意识淡薄;机关内部管理存在‘灯下黑’……”2016年10月14日,中央第五巡视组向全国政协机关党组反馈巡视意见,严肃指出了政协机关存在的问题。全国政协机关党组深入贯彻落实中央指示和全国政协党组要求,强化领导、压实责任,以机关经办企业干净彻底脱钩等重点问题的解决为突破口,推动落实巡视整改。

财新记者从多位人士处获悉,现61岁的泛海控股原董事、民生银行原副行长赵品璋于4月13日左右在机场被带走。

近日,全国政协副秘书长、机关党组成员邓宗良,就全国政协机关巡视整改,特别是推进经办企业撤销脱钩等情况接受本网专访。

多位知情人士向财新记者透露,赵品璋被查,可能涉及一笔过往民生银行的贷款。其中一位指出,这笔民生银行贷款,跟中铁集团某子公司的建筑承包队有关。

问:根据中央统一部署,2016年7月至9月,中央巡视组对全国政协机关党组进行专项巡视,这是新中国成立以来的首次。全国政协机关党组如何看待这次专项巡视?

财新记者从接近民生银行人士处获悉,民生银行曾起诉过中铁十五局,涉资共5亿元。中国裁判文书网显示,2016年10月,民生银行北京分行向法院请求查封、扣押或冻结中铁十五局集团第五工程有限公司近1.85亿元的资产。中铁十五局总部多年来位于河南洛阳,2014年末将注册地迁至上海。

邓宗良:2016年7月6日至9月5日,中央第五巡视组对全国政协机关党组进行了专项巡视。中央巡视组对全国政协机关党组的专项巡视,是新中国成立以来的首次,是对我们坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党“主体责任”等情况的集中“政治体检”,是对机关全体党员干部一次深刻的思想洗礼和党性锤炼。这次巡视对于推动全国政协机关党组强本固元、强身治病、保持肌体健康,切实加强政协机关建设和长远发展具有深远而重要的意义。

近日,民生银行北京分行航天桥支行虚构理财产品一案也掀起市场轩然大波。另一位知情人士分析称,航天桥支行案为内控暴露的个案,对于整个机构影响不会太大;但赵品璋被查,目前难以判断其对民生银行的杀伤力,他管了多年的风险和信贷业务,很难说他会牵扯出多少人来。

中央巡视组在此次专项巡视中指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见建议具有很强的针对性和指导性。全国政协机关党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要指示精神,切实提高政治站位,全面履行主体责任,对反馈的问题和意见高度重视、照单全收,聚焦机关经办企业彻底脱钩、违规违纪问题查处和严格执行选人用人规定等重点问题进行全面整改。经过近几个月的努力,多数问题已经得到集中整改,形成一批阶段性成果。

赵品璋追随民生银行原行长董文标多年。从1996年民生银行筹建成立之际,赵品璋就参与其中,主管授信评审、风险业务多年,亦曾担任该行主管会计负责人,从2008年起担任副行长;但他在该行的口碑一般。

总体来看,通过巡视整改,机关党组班子和党员干部的“四个意识”得到进一步增强,思想政治素质、党性观念和纪律规矩意识有了明显增强,党的建设、作风建设和干部队伍建设得到进一步加强,工作的制度化、规范化、程序化水平进一步提高,政协机关服务人民政协履职的能力和水平进一步提升。刚刚胜利闭幕的全国政协十二届五次会议的各项组织服务工作又一次检验了巡视整改成果。大家反映,“四个意识”不断增强,主责主业更加突出,选人用人风清气正,机关建设稳步推进,巡视整改成果显著。

2014年11月,民生银行公告称,赵品璋因工作变动原因辞去副行长及其他相关职务。据财新记者了解,赵品璋彼时本打算出任中民投副董事长,但此后他提出因个人健康原因,决定不再出任。2015年5月,赵品璋出任泛海控股执行董事。2017年2月,泛海控股董事会换届,赵品璋不再担任任何职务。

问:请结合巡视组反馈的有关问题,谈谈机关党组在强化党的领导、加强党的建设、严肃党内政治生活等方面采取的主要措施,取得的主要成效。

民生银行年报显示,赵品璋此前担任交通银行辽源支行副行长、建设银行辽源市中心支行科长,1996年加入民生银行,于1998年到2000年担任民生银行北京管理部副总经理,于2000年到2001年担任民生银行风险管理部副总经理,于2001年到2007年担任民生银行授信评审部总经理,于2003年到2007年担任民生银行首席信贷执行官兼监事,于2005
年至 2008 年担任民生银行行长助理,于2008年到2014年担任民生银行副行长。

邓宗良:中央巡视组在对全国政协机关专项巡视中指出的问题,比如党建工作薄弱,执行选人用人规定不严格;全面从严治党宽松软,内部管理“灯下黑”等,归根结底都是党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,党内政治生活不严肃、不健康造成的。全国政协机关党组聚焦巡视反馈意见,紧密联系实际,着力提高思想政治素质、强化责任担当,有了新的收获。

进一步提高了贯彻落实中央决策部署的政治自觉。针对中央巡视组提出的聚焦主责主业不够问题,机关党组坚决推动机关经办企业撤销脱钩。通过巡视整改,党组成员更加深刻地认识到,政协机关是党的政治工作机关,必须服从服务于党和国家中心工作,聚焦服务全国政协履职需要的主业,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策,贯彻执行党中央的决策部署,确保政协机关建设和各项工作沿着正确的政治方向前进。

进一步强化了全面从严治党的政治担当。反思巡视反馈指出的问题,我们认识到,全国政协机关党组必须切实履行全面从严治党的主体责任,教育引导机关党员干部坚决摒弃“政协机关无权无钱不存在廉政风险”的错误认识,切实强化廉洁风险意识和责任。机关党组以这次巡视整改为契机,组织机关各基层党组织深入自查廉洁风险点,制定廉洁风险防控措施,把问题解决在萌芽状态。坚持强化监督执纪问责,严肃查处违纪违规问题。比如,在巡视整改过程中,机关党组大力支持驻机关纪检组对违规违纪问题依规依纪进行查处。截至目前,机关党组已决定给予处分及组织处理的共13人,问责1个党组织、6名局级干部,函询3名局级干部。对选人用人存在的19个问题,逐一提出整改措施。对巡视反馈指出的有问题干部作出调出行政室局、调整岗位和降职等组织处理。

进一步深化了对发挥党组领导核心作用的政治意识。针对中央巡视组指出的执行民主集中制方面问题,机关党组进一步完善议事规则和决策程序,做到凡属重大问题,都必须由党组会议集体讨论作出决定,切实发挥机关党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,着力提高抓大事、议大事、谋大事的能力和水平,确保中央决策部署及全国政协党组要求的全面贯彻落实。

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