在芬兰建国100周年之际,中国国家主席习近平于4月4日至6日开启今年首次对欧盟国家的访问之旅,将对中芬、中欧关系乃至全球发展产生重要影响。

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新葡萄京娱乐场手机版,首先,此访提升双边务实合作新内涵。芬兰则是中国在北欧地区的第三大贸易伙伴,我国60岁以上人口已达2.3亿人。芬兰是高度发达的工业化国家,在循环经济、资源效率、科技创新、教育养老等领域有显著优势,与中国的新兴产业发展要求形成契合与互补,高度契合中国的创新、绿色发展理念,双方合作前景广阔。中国是芬兰在亚洲的第一大贸易伙伴,芬兰则是中国在北欧地区的第三大贸易伙伴。2013年4月芬兰总统尼尼斯托访华期间,中芬两国就提出要共建面向未来的新型合作伙伴关系,承诺以投资、环保、创新、城镇化为合作的重要抓手,深化两国交往。四年来,在两国高层的不断推动下,中芬两国在节能环保、高新技术、清洁能源、创新创业、北极科研等新领域的合作取得了喜人的成绩。此次访问,中芬两国将对接两国的发展战略,进一步拓展两国在贸易投资、城镇化、可持续发展等领域的合作广度与深度,共享互补优势,提升双边合作新内涵。

据预测,我国老年抚养比将由目前的2.8∶1达到2050年的1.3∶1。3月28日,人力资源社会保障部养老保险司副司长贾江在全国老龄工作委员会办公室等五部委联合召开的新闻发布会上说。

其次,此访进一步巩固中欧关系。芬兰是欧盟成员国,也是北欧唯一使用欧元的国家。芬兰还是欧洲一体化进程的坚定拥护者,赞同欧盟东扩和实现经贸联盟。作为北欧地区最早加入欧盟的国家,芬兰融入欧洲经济一体化程度较深,近一半的贸易与投资面向欧盟其他成员国。在2017年1月的达沃斯论坛上,习近平曾指出,中方将始终坚定支持欧洲一体化进程,加快推进中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设。在贸易保护主义和逆全球化思潮抬头的情况下,习近平呼吁中欧双方共同抵制贸易保护主义,维护公平自由的全球贸易和投资体系。中芬双方在这些重大国际问题上看法相近,面对当今世界局势,双方一道推动北欧的次区域合作,促进欧洲一体化进程,将为欧洲繁荣和中欧关系的和平稳定发展做出贡献。

截至2016年底,我国60岁以上人口已达2.3亿人,占总人口的16.7%,65岁以上人口达1.5亿人,占10.8%。贾江说,预计到本世纪中叶老年人口将达到4.8亿左右,我国将进入深度老龄化阶段。在这一过程中,我国老年人口数量始终居于世界第一位。

再者,此访夯实一带一路的全球根基。中国提出的一带一路合作倡议向西连接欧洲经济圈,而芬兰是一带一路倡议的积极响应者。芬兰总统尼尼斯托曾表示,习近平提出的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议绕过了大半个地球,将使世界之间的距离更近,倡议体现出的友好合作姿态非常珍贵。在当前全球经济复苏乏力的大背景下,一带一路建设致力于促进沿线国家和地区的共同发展,这为中芬在全球范围内的合作提供新机遇。2015年4月芬兰加入亚洲基础设施投资银行,成为57个创始成员国之一,未来,中国将与芬兰等亚投行北欧成员一道,在良好双边关系和真诚合作意愿基础上,共同参与一带一路重点项目建设,扩大人文交流,巩固民意基础,推动实现欧亚经济体的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,为区域经济乃至世界经济发展注入新活力。

我国人口老龄化呈现的总量大、速度快、不平衡的特点,对养老、医疗保险制度的可持续发展带来重大挑战,须及早应对、综合应对、科学应对。

(作者:田慧芳
中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理室副主任、副研究员)

日前国务院印发了《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,这个《规划》是十三五时期国家级22个重点专项规划之一。这幅关系2亿多老年人幸福晚年生活、关系10多亿年轻人口未来老年预期的画卷引人期待。

四梁八柱 织密筑牢老年人保障网

2000年,我国同世界总体同步进入老龄化社会,但是预计2000年至2050年,我国老年人口比重的增加速度是同期世界老年人口比重增加平均速度的2倍多,属于老龄化速度最快国家之一。发展改革委社会发展司副司长郝福庆说。

与此同时,我国人口老龄化程度区域、城乡之间不平衡,尤其是农村养老问题突出,目前我国城镇化率达到56.1%,但农村老年人口占全国老年人口比例达到56.4%,比城镇高12.8个百分点。

我国人口老龄化体量巨大、发展迅猛、影响深远,应对人口老龄化的准备不足、短板显著、矛盾集中,必须全线作战、重拳出击、力争突破。中国老龄科学研究中心副主任党俊武说。

全国老龄办副主任朱耀垠介绍,本次《规划》确立了四梁八柱的目标任务:即多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善;居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全;有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备;支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好等四项发展目标,以及健全完善社会保障体系、健全养老服务体系、健全健康支持体系、繁荣老年消费市场、推进老年宜居环境建设、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益等八大重点任务。

全线出击 12个硬性指标具体可行

回想35年前,我国参加维也纳第一次世界老龄大会时,对老龄问题还知之甚少。我国是人口老龄化后发国家,经过三十多年来的摸索就能提出这样一个系统规划是非常难能可贵的。中国人民大学教授邬沧萍说。

《规划》明确了社会保障、服务体系、健康支持、精神文化、社会参与、投入保障等领域的战略目标,并细化为12个具体硬性指标,确保战略主攻方向明晰化、底层操作有引领、任务落实可监测。

其中,有些新设指标意义重大。例如护理型养老床位占比不低于30%,体现了服务体系供给端紧密对接老年人需求端的发展导向;二级以上综合医院设老年病科比例达到35%,体现了医疗体系转型适应老龄化客观需要的战略转向;65岁以上老年人健康管理率达到70%,体现了健康老龄化和积极老龄化战略、最大限度降低老年人疾病发病率和失能率的战略意图;福彩公益金用于养老服务业的比例达到50%以上,体现了社会公益金制度适应老龄社会要求转型发展的战略安排。党俊武说。

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