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荔湾区有商品交易市场224个,固定摊档约5.3万个,针对这个区情特点,荔湾区将扫黑除恶的宣传集中在专业市场、行业商圈、经济联社等重点领域。

廖新华与某陆航旅飞行员探讨交流。 綦智超摄

截至目前,共在专业市场派发公开信3万份,悬挂横幅672幅,通过石围塘如意平安骑队、上下九步行街十铺联防队员等协助逐户上门向商户派发活动单张5万余份,在17个大型专业市场开展集中宣传活动58场次。

廖新华是谁?人如其名,名如其人。

宣讲队成立后

因军事领域知识广博,即便跨军种、跨领域、跨专业也“一口清、问不倒”,战友们钦佩地称他为作战问题“新华字典”;

涉黑恶线索增20%

他潜心谋战务战,短短两年多取得攻关成果20余项,9项成果填补我军某研究领域空白,同行们惊呼这是“新华速度”;

荔湾区从区委宣传部、区公安分局、区法院、区检察院、区司法局等部门,各抽调2名熟悉法律法规、具丰富实践经验的一线人员组建区宣讲队,进行专门培训确保宣讲人员政治素质过硬、业务能力过硬、时间任务到位。

他坚持以“算”制胜,一组组精确数据屡屡为联合作战指挥提供精准支撑,参谋团队信服地称之为“新华数据”;

新葡萄京娱乐场手机版,宣讲队覆盖街道、社区、经济联社、部门和重点行业领域,要求成员单位分管领导及联络员、街道班子成员、社区和经济联社班子成员、社区党员干部和群众代表、村社宗族领头人,以及各大专业市场、企业负责人、商圈业委会委员业主、行业带头人等参加,抓源头、抓重点宣讲。

他倾心锻造联合作战人才,先后向军委和战区机关输送优秀参谋人员10多名,育人理念和方法独到管用,其中一招名曰“新华点评”;

除了白天集中宣讲,晚上上门宣讲,工作日深入单位宣讲,节假日摆上广场宣讲外,还充分利用微信、QQ、网页、小程序、微视频、PPT等新媒体载体介质,现场问答互动、宣传品派发、讲身边人身边事、引用具体案件事例等贴近实际、贴近群众的方式宣讲,深入浅出、通俗易懂。

……

9月10日的第五场宣讲会,专门组织到经济联社挂任第一书记的16位副处级领导干部以及部分经济联社班子成员参加,由区委政法委常务副书记、区扫黑除恶办主任主讲,围绕“把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产”“利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸”“在征地、租地、拆迁等过程中煽动闹事”等黑恶势力违法犯罪行为进行宣讲。

肩负着第一代战区人的使命和责任,廖新华在战区主战实践中,用忠诚和担当趟出了一条具有鲜明时代特色的备战打仗新路,被官兵誉为改革强军“弄潮儿”、妙算制胜的“主战先锋”、“中军帐”里“首席精算师”。

据了解,通过连续举办6次大型宣讲活动以及日常深入各领域专项宣讲,大大提升了市民群众对黑恶势力辨别、举报的积极性,宣讲队成立后,区扫黑办收到的涉黑恶线索增加20%以上。

廖新华给青年干部面对面辅导。 王臻摄

领导干部带头履职深入一线

到主战岗位去,跑好‘第一棒’

自今年初党中央、国务院部署在全国开展扫黑除恶专项斗争以来,荔湾区委、区政府提高政治站位,通过全面部署、专业培训、出台机制、纳入考评等方式手段,坚持把领导干部带头履职、深入一线、知法懂法、严格执法作为基层扫黑除恶的关键支点。

2016年2月1日,中央军委举行战区成立大会,拉开了我军联合作战体系构建的序幕。当时在北京某部工作的廖新华,得知南部战区亟需联合作战人才,第一个报了名。他这样说:“战区担负经略一方、镇守一方、稳定一方的神圣使命,是打赢未来战争的指挥中枢,打胜仗就该到战区主战的岗位去!”

在扫黑除恶专项斗争开展后第一时间,荔湾区及时印发2万册工作要点读本,并人手一册送到各单位、各街道、各社区、各经济联社班子成员和全体领导干部手中,利用区委常委会、区政府常务会、扫黑除恶领导小组扩大会议、理论中心组、政法单位联席会、综治形势分析会等多途径开展部署要求和学习。

万事开头难。

据悉,荔湾区委政法委牵头公检法司政法部门“三联”工作机制,即定期联席会制度、大案要案联合研判制度、执法过程联动制度,并邀请专家讲授扫黑除恶斗争知识和难点要点,全面提升领导干部凝聚力。

廖新华所在的部队作为战区联指中心的重要支撑,在我军还是新生事物,没有现成经验可循。职能定位是什么?怎么建?建成什么样?他一上任,面对的就是一连串的问号。

针对专业市场特点重点专项督导

“战区本来就是全新的事业,什么都有了还要我们干嘛?作为第一代战区人,就是要当好‘奠基人’、跑好‘第一棒’!”廖新华暗下决心,率领大家向全新领域发起冲锋。

荔湾区有商品交易市场224个,经营面积约325万平方米,固定摊档约5.3万个。针对这个区情特点,荔湾区在专业市场、行业商圈、经济联社等重点领域,狠抓基层党组织建设,发挥专业市场中党组织和党员先锋模范作用,区领导班子挂点重点区域、重点行业专项督导。

欲精其算,必先利其“器”。为开发专业系统工具,廖新华不等不靠,带领团队核心骨干围绕数据积累、模型研究、关键技术等问题,深入展开研究论证,开创性地提出战区联合仿真试验构想。在此基础上,与多家军工单位和院校联手攻关,建起了我军第一家战区联合作战实验室。

据了解,专业市场有着“多、大、散”的特点,“多”即经营者多样化、市场数量多规模大、商户人员众多;“大”即花卉、鞋业、药材、海鲜、玉器水晶等专业市场在同行中具一定品牌效应;“散”即经营者来自四面八方、经营模式参差不齐。市场行业特点繁多且明显、黑恶犯罪模式隐蔽,导致涉专业市场黑恶犯罪线索摸排困难,商户群众缺乏对黑恶犯罪认知,举报力度不够等问题,荔湾区重点突出开展“扫黑除恶进市场”宣传。

正是凭着这股闯劲,廖新华带领大家一次次掀起“头脑风暴”,一次次向全新领域发起“原始创业”,开发专业系统软件13套,开创了全军同领域先河。

截至目前,在专业市场共派发公开信3万份,悬挂横幅672幅,制作宣传展板100多块,224块LED屏幕滚动播放宣传口号,50多块屏幕播放《举报黑恶,你无须再忍》动漫微视频。此外,充分利用荔湾“西关达人”群防共治品牌队伍,包括石围塘如意平安骑队、上下九步行街十铺联防队员等协助逐层逐户上门向商户派发活动单张5万余份。通过集中宣传增强影响力,在17个大型专业市场开展集中宣传活动58场次。

廖新华队长正在进行模拟演练。 王臻摄

铁腕整治开展治乱行动打“痛点”

红蓝对抗中一锤定音的“首席精算师”

自扫黑除恶专项斗争开展以来,荔湾区敢于碰硬、勇于担当,先后破获、公诉和审判了一批具有重大社会影响的案件。如公审“刘某添等54名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案”,破获“罗某盛等11人犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案”两个典型案例。

南部战区某联合作战研究室内,一场红蓝对抗演习方案推演陷入僵局。争论焦点是:按照既定的作战方案,红方能否有效应对蓝方火力突击?

各抽调2名熟悉法律法规、具丰富实践经验的一线人员组建区宣讲队,廖新华与某陆航旅飞行员探讨交流。今年9月,荔湾凸显铁腕行动力,开展桥中地区治乱突击行动。9月2日凌晨,出动警力240多人,对坦尾城中村站街招嫖突出地区集中整治,并对“605”专案统一收网,行动中带回处理85人,有效整治桥中坦尾城中村招嫖现象。

“方案可不可行,让数据来说话吧?”一直保持沉默的廖新华站起身来,向现场指挥员建议道。

9月7日,区扫黑办根据举报线索,迅速行动,组织部门核查清理整治,成功取缔西塱地铁站A出口对出广中路——花地大道南立交桥底非法停车场。9月12日晚,区委书记、政法委书记、公安局局长等3名区领导带领各综合执法人员250多人,深入城中村一线对出租屋、网吧等重点场所指挥督导全区扫黑除恶统一清查整治行动。

接着,一场缜密的“数据战”在联合作战实验室打响。廖新华带领团队以蓝方空袭兵器总体参数和飞行方案为依据,精细推算弹道参数曲线,反复推演红方防空兵器火力通道、拦截区域、杀伤概率……

广州日报全媒体记者魏丽娜 通讯员政法宣

翌日,一份关于红方作战方案的可行性报告及优化调整建议,在推演论证中“一锤定音”,得到大家普遍认可。

编辑: 何柏梅

不久后,红蓝对抗演习如期举行。廖新华和团队成员计算论证的红方作战方案大显神威,一举挫败蓝方企图,赢得演习胜利。

廖新华一战成名,“首席精算师”的称号不胫而走。

精确计算,为决策提供“度量衡”有力支撑

战区联合作战体系效能如何量化?怎么评估?这是令我军困扰已久的难题。

一次作战研讨会上,廖新华大胆提出:战役设计可以通过兵棋推演,部队行动可以依托系统仿真,装备性能可以使用模型计算,体系效能也可以用工程化方法实现量化和评估。

一语惊四座。为了充分论证这一想法的可行性,廖新华阅读了大量中外专业理论文献,反复征询各方面专家意见。在此基础上,他提出将战区联合作战体系抽象为多类模型进行计算研究,为体系优化提供工程化支撑。

通过专家初步论证后,廖新华奉命领衔攻关。短短两个月时间,一系列课题攻关成果“出炉”:诸如“体系怎么建”、“力量怎么统”、“作战行动由谁管”等以往难以量化决策的问题,全部在精确计算中找到了“度量衡”。

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