面对法庭上公诉人据理力争、掷地有声的陈述,还在试图狡辩的史佩珍低下了头。

“这一办法最大的特点就是强化了查验及督察制度。”韩兵处长说,文件以多个党政机关的名义联合出台,形成了合力。高校办理新生入学,公安部门办理身份证、户口本、驾驶证、出国出境手续,人社部门组织人才招聘和专业技术资格评定时,都会对公民是否进行了兵役登记进行检查。每年兵役登记结束后,该自治区将对兵役登记情况进行考核,成绩纳入各级政府年度绩效考核,作为评先评优的重要指标。

费县电厂经国家发改委批准立项正式成立,学习新出台的《宁夏兵役登记实施办法》。费县检察院党组副书记、副检察长郑京华:他们这些人员当时也全都跑了,找不着了。通过审讯,我们了解史佩珍的妻子谢漫也涉及本案,很多贿赂都是通过她经手的,而且谢漫的受贿数量比较大,回济南对谢漫进行抓捕。

记者了解到,目前宁夏兵役登记人数比去年提高了两成,各级兵役机关对国防潜力做到了心中有数,为做好2017年度征兵工作夯实了基础。

费县人民检察院反贪局侦查二科科长贾洪鹏:谢漫化妆成给居民送大桶水的,扛着水桶戴着帽子试图逃跑。后来我们上高速查卡口,发现是一个男的开车拉她跑的,去菏泽了。我们通过调查发现她在菏泽一个11层楼上居住,守了两天,终于有一天她到商城去购买物品,我们就在超市门口对她实行了抓捕。

4月下旬,宁夏各区县分别组织党政机关、社会团体、学校和企事业单位有关人员进行兵役登记培训,学习新出台的《宁夏兵役登记实施办法》。新办法明确规定,拒不进行兵役登记的年满18周岁男性公民,将受到行政和经济处罚。此举使得兵役登记由软指标变为硬杠杠。

侦查工作在不断深入。可就在这时,史佩珍却敏锐地感到了异常,他选择了人间蒸发。

连日来,宁夏各级都在积极宣传新的兵役登记实施办法,重点讲清一些实际问题:不参加兵役登记不能取得学业毕业证,不能参加公务员、事业单位和国有企业等单位的招聘考试,不能办理出国出境手续,不能乘坐飞机、高速列车,不能入住星级宾馆,不能办理银行贷款,不能享受相应的社会服务保障。

马向华的到案,为检察官们带来了意外的惊喜。

《兵役法》规定,每年12月31日以前年满18周岁的男性公民,都应当在当年6月30日以前进行兵役登记。但宁夏军区动员处处长韩兵告诉记者,各级兵役机关都对《兵役法》进行了积极宣传,仍有不少适龄男青年未依法进行兵役登记。原因之一就是各级政府没有出台相应的法规制度,导致兵役登记缺乏约束。为此,宁夏征兵办协同教育厅、公安厅、人社厅、卫计委共同出台了《宁夏兵役登记实施办法》,对兵役登记进行具体规范。

2003年8月,国电费县电厂筹建处成立,史佩珍担任总经理。他带领干部职工,在短短4年时间里,从筹建到运营,各项经济技术指标均达到全国同类电厂和机组发展的最高水平。

费县人民检察院党组书记、检察长尹德新:史佩珍他是个主犯,这个我们是确定的,但他周围能涉及到多少人?我们不确定,所以说当时我们定的策略就是先抓捕史佩珍。

为了干扰侦查,有一定反侦查能力的朱思臣十分谨慎。

费县人民检察院公诉科副科长
孙玉丛:史佩珍那个案件是38本案卷,工作量很大的。我们不仅要把这个案卷全部看一遍,而且我们要制作成审查报告,这个案子我们是两个人,最后检察报告是300多页。

费县检察院党组副书记、副检察长郑京华:后来发现他回家,我们赶回来守着他家,第二天早上趁其吃完早餐,在楼下散步时秘密将其抓捕。

检察官坚定的信念震慑了马向华和他的家属,面对铁证如山的犯罪事实,他低下了头。

随着主要涉案人物的相继落网和反贪干警的严密侦查,费县电厂窝串案的整个脉络逐步浮出水面。案件侦查终结后,被移送到费县检察院公诉部门。

费县检察院迅速召开线索研判会,对这封信中举报的详细数据进行了全面分析。

费县电厂位于偏远的县城西北角,职工主要居住在临沂市区,平常坐大巴车在两地之间往来。厂区整洁寂静、保卫严密,类似这样的警示标语随处可见。

二0一三年七月十八日,史佩珍案一审开庭。当满头花白的史佩珍出现在刑事法庭的时候,人们很难将他和不久前那个呼风唤雨的国企一把手联起来。

费县人民检察院党组副书记、副检察长郑京华:史佩珍案涉案人员多,他担心牵扯他这些亲属,心理负担比较重,我们及时抓住他心理脉搏,制定一个怎么去疏通他的思想,做通他的思想,让他彻底交待问题。史佩珍能够逐渐主动谈了,对他的处理能够好一些。

费县人民检察院党组副书记、副检察长
郑京华:进屋当时发现床上躺着马向华,为了壮胆,他买个仿五四手枪放在身边。一进去看就像真的手枪一样。那个时候我们根本没有考虑到生死问题,就是真枪也得上。

前事不忘,后事之师。针对曾经出现过问题的企业,费县检察院在职务犯罪预防方面向电厂发出了检察建议。

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作为一个经验老道的财务经理,马向华迅速销毁了所有的财务资料,妄想以此逃避罪责。一个夜里,他亲眼看着手中最后一份资料渐渐燃尽,然后迅速收拾现场,携带行李逃之夭夭。

案件的进展陷入了僵局。就在此时,意想不到的转机出现了。

这份检察建议言之有物、针对性强,国电费县发电有限公司非常重视,下大力气整改。

作为该厂的元老级人物,史佩珍曾当选为山东省第九次党代会代表、临沂市第十七届人大代表,可谓功不可没。

费县人民检察院犯罪预防科科长
李继华:我们主要从加强职工的廉政教育方面,和企业搞了一些检企共建活动,聘请了预防志愿者共同协作搞廉政预防,再一个就是在他们公司设立了预防志愿者工作站。

落网的朱思臣让检察官了解到,在这个巨大的腐败窝串案中,不仅有受贿人的贪得无厌和肆无忌惮,还有行贿人精心谋划的行贿策略。

涉及人员多、案件复杂、罪名繁多……公诉人面对诸多困难。无数个挑灯夜战的晚上,检察官们预想了法庭上可能出现的所有意外。

检察官们经讨论认为,时任该公司总经理史佩珍独断专行,在工程建设、物资设备采购过程中没有严格按照招投标程序进行,存在贪污受贿等重大经济问题的可能性极大,因此线索可查性强。为此,检察官们根据既定方案,展开了缜密的初查。

费县人民检察院反贪局侦查三科科长
李洪伟:他上滕州去买房子,滕州和安徽离得比较近了,过去就是安徽。就在枣庄和济宁交界的地方,这个村就是在这两地之间。

当时,坊间流传着对史佩珍截然不同的评价。有人认为他是电厂的大功臣;也有人说,他是大蛀虫,公司连年亏损,他的责任首当其冲。那么,这些风言风语是真的吗?史佩珍到底是个怎样的人?自建成以来就一直亏损的电厂其真实情况究竟是怎样的呢?

2005年,费县电厂经国家发改委批准立项正式成立。作为建国以来国家在沂蒙山区投资最大的项目,费县电厂仅一期投资就高达50亿元,是当时临沂最大的国有企业,影响举足轻重。

费县人民检察院党组副书记、副检察长郑京华:她说你们不是来退物品的,你们是来逮我,我不开门。按照常规应该说你要拒绝开门,我们可以强行打开你这个门锁。但是谢漫说你要想开门,我就跳楼。出于安全的考虑,我们没有对她进行采取强行开门的措施,我们就在楼下蹲守。

费县人民检察院反贪局侦查三科科长
李洪伟:后来发现他的驾驶员在饭店吃饭,我们就根据这个线索把他抓了。开始的时候他不认,他说姓李。但是他有一个明显的标志,在两眉之间就是一个大痦子。

如今费县电厂发生了巨大的变化。

费县人民检察院党组书记、检察长
尹德新:从我们查完了这个窝案之后,应当说是这个企业它能主动的走出来,融入到我们全县的这种发展的大环境当中来。真正能够成为我们县里、市里发展的一个重要部分,应当说是对县里、对市里这种经济发展,应当说是做出了很大的贡献。

史佩珍及其亲属的案件侦查在紧锣密鼓的进行。而另一边,以朱效亭等负责燃料采购、抽样、检验人员为主的侦查工作也在同步进行。

当检察官敲响谢漫家大门的时候,却听到了谢漫在屋里歇斯底里的叫喊。

在这起案件中,锒铛入狱的,其中正处级1人,副处级2人,正科级7人。所有涉案人员都得到了应有的惩罚。

费县人民检察院党组副书记、副检察长郑京华:举报信针对的举报主要有几个方面:一个方面是电厂采购煤炭,在这个过程当中掺假制假。把一车好煤换成煤矸石,只在煤炭质量好的地方打上标记,这样在检测的时候,有标志的地方煤炭质量比较好,化验结果也是达标,但其他地方都是劣质的煤矸石。另一方面是装煤炭的车过完秤后不卸货,过完称后转一圈再回来,把车牌换了重新过秤,这样一车煤能卖好几车的钱。再一个就是供应商给负责煤炭采购的人员大量的行贿。举报中还提到,在电厂建设施工中,电厂要求施工方虚开大量的发票,在之后的调查中,我们了解到甚至有钢筋企业给他多开了两千多万元的发票。

他是土生土长的临沂人,工作起来不要命的态度,曾让“史佩珍精神”名噪一时。
一时间,费县国电成为在全国国电系统以及在当地备受瞩目的“金凤凰”。对史佩珍提出的很多发展思路,当地政府给予了大力支持,并寄予厚望。然而,时间一年年过去,这看似繁荣的生产场景背后,却是企业的连年亏损和国有资产的不断流失。

2011年年初,费县人民检察院接到一封神秘的举报信,在信里,举报人详细反映个别供煤商在给费县电厂供煤过程中存在以假乱真、以次充好的现象,并举报费县电厂负责燃料采购的燃料公司经理朱效亭等人存在吃拿卡要、收受贿赂的情况。

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