答:《规定》修订主要的上位法依据包括《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等。修订过程中,一是依据《网络安全法》,对用户真实身份登记、个人信息保护、违法信息处置等作了规定。二是依据《互联网信息服务管理办法》,对日常运行管理作了规定。三是依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,对互联网新闻信息服务许可管理作出了具体规定。

已是80岁高龄的库茨巴赫深情回忆了他与中国科学家30年的合作历程。库茨巴赫说,获得中国国际科学技术合作奖让他深感荣幸。当上世纪80年代他与中国同行开始合作时,从来没想到会获得如此多的科研成果以及深厚友谊,他相信这种密切合作将会继续下去并进一步加强,这不仅是为他们这一代人,也是为了美中两国共同的未来。

问:《规定》修订的主要依据有哪些?

新华社华盛顿5月2日电中国驻美国大使馆2日为获得2016年度中国国际科学技术合作奖的美国著名气候研究专家约翰·库茨巴赫举行颁奖仪式。

问:《规定》修订的重点内容是什么?

库茨巴赫生于1937年,为美国威斯康星大学麦迪逊分校教授,长期担任该校气候变化研究中心主任,2006年当选美国国家科学院院士。上世纪80年代,库茨巴赫就与中国科学院地球环境研究所开展科技合作,开启了中国传统地质学与数值模拟相结合的动力学研究新阶段,为中国全球变化研究的快速发展做出了贡献。

答:2005年原《互联网新闻信息服务管理规定》(《互联网新闻信息服务管理规定》以下简称《规定》)实施以来,对规范我国互联网新闻信息服务活动、促进互联网新闻信息服务健康有序发展发挥了积极的作用。但是,随着互联网技术及应用的快速发展,原《规定》的一些制度已不适应互联网新闻信息服务发展和管理的实际,需要及时修订。一是适应促进发展和规范管理的需要。近年来,互联网新闻信息服务发展迅速,丰富了人民群众的网络生活,但同时也出现了非法网络公关、虚假新闻等行为,严重侵害了用户合法权益,需要完善立法加以规范。二是适应深入推进依法行政的需要。原《规定》公布实施以来,国家先后制定修订了《网络安全法》等多部法律法规。《规定》作为网信部门监督管理的直接依据,需要严格依照上位法的规定设定相关制度,对不符合上位法规定的制度进行调整。三是适应互联网信息技术及应用迅猛发展的需要。近年来,互联网行业发展迅猛,新技术新应用不断涌现。微博、微信、客户端等出现和普及,改变了原《规定》主要立足于“门户网站”时代的制定背景。四是适应管理体制机制调整的需要。根据部门职责调整,互联网新闻信息服务的管理部门已经由“国务院新闻办公室”调整为“国家互联网信息办公室”。同时,为了应对互联网新闻信息服务迅速发展的形势,需要将原来的国家和省、自治区、直辖市两级管理体制,调整为三级或四级管理体制,充分发挥地方互联网信息办公室的属地管理作用。

库茨巴赫的家人及他的长期合作者、中国科学院环境地质学家、中科院院士安芷生等人参加了颁奖仪式。

问:《规定》对保护公民和法人的权益方面作了哪些规定?

国际科学技术合作奖设立于1994年,是中国国务院设立的国家级科技奖励,授予对中国科学技术事业作出重要贡献的外国人或组织。自1995年正式授奖至今,共有106位外籍专家和3家组织获奖。

答:《规定》依据《立法法》《规章制定程序条例》的要求,针对不同程度的违法情形,规定了不同的处罚措施。一是针对未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动的,规定了责令停止相关服务活动,处一万元以上三万元以下罚款。二是针对运行过程中不符合许可条件的,规定责令限期改正,暂停新闻信息更新,直至不予换发许可证。三是针对违反日常运行管理规定的,规定了警告、暂停新闻信息更新、五千元以上三万元以下罚款。四是针对违反内容管理要求的,规定了警告、暂停新闻信息更新、二万元以上三万元以下罚款,同时对内容管理违反《网络安全法》规定的,根据《网络安全法》予以处理。

中国驻美使馆教育处公使衔参赞岑建君在致辞中高度赞扬了库茨巴赫在中美有关地球古气候研究合作中作出的贡献。岑建君说,库茨巴赫是世界一流的气候模拟学者,也是古气候模拟领域的开拓者和奠基人之一,与中国开展科技合作近30年,给中国科学家无私传授学术知识与智慧,帮助中国年轻人才成长和步入国际学术舞台,并推动了一些中美重点国际合作项目的产生。

问:《规定》对互联网新闻信息服务提供者作出了哪些要求?

问:对于违反《规定》的行为,规定了哪些处理措施?

5月2日,国家互联网信息办公室公布了《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》),国家互联网信息办公室有关负责人就《规定》相关问题回答了记者的提问。

答:《规定》主要是对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等进行了修订。一是适应信息技术应用发展的实际,对通过互联网站、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式提供互联网新闻信息服务,进行统一的规范和管理。二是将许可事项修改为“提供互联网新闻信息服务”,包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,不同于原来的新闻单位设立采编发布、非新闻单位设立转载和新闻单位设立登载本单位新闻信息的三类互联网新闻单位的管理模式。三是完善了管理体制,将主管部门由“国务院新闻办公室”调整为“国家互联网信息办公室”,增加了“地方互联网信息办公室”的职责规定,为省级以下网信部门赋予了互联网新闻信息服务管理职责。四是强化了互联网新闻信息服务提供者的主体责任,明确了总编辑及从业人员管理、信息安全管理、平台用户管理等要求。五是增加了用户权益保护的内容,规定了个人信息保护、禁止互联网新闻信息服务提供者及其从业人员非法牟利、著作权保护等相关内容。

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