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9月12日,记者从珠海市财政局获悉,《珠海市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策人才认定及财政补贴暂行办法》已正式印发:在珠海工作的境外高端人才和紧缺人才,其在珠海市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分,珠海将给予财政补贴,该补贴免征个人所得税。

9月7日,据中国新闻网财经新媒体报道,全国11个主要城市陆续公布了5G基站建设时间表。其中,北京预计到2019年底,全市将建设5G基站超过1万个;上海计划2019年将建设5G基站1万个,2020年累计建设5G基站2万个;深圳规划2019年底将累计建设5G基站1.5万个。

据介绍,已缴税额包括工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得,经营所得,以及入选区级以上人才工程或人才项目的补贴性所得。

其中,广州将于2019年完成不低于2万座5G基站建设目标,到2021年全市建成6.5万座5G基站,实现主城区和重点区域5G网络连续覆盖。横向对比11个主要城市5G基站建设时间表,广州有望在2021年成为全国建成5G基站最多的城市。

《办法》规定受理时间为纳税年度次年的7月1日~8月15日。这也代表着,明年7月,符合条件的申请者将可以开始进行补贴申报。

从今年6月份提出全年建设1万座,到7月份提出年底将建成1.46万座,再到8月份提出全年完成不低于2万座……广州凭什么能在5G基站建设目标上不断加码,建设进度不断提速?

在国家、省给予的支持大湾区建设具体措施基础上,《办法》根据实际情况进一步明确了本市境外高端人才和紧缺人才的认定标准、人才认定及补贴发放程序、监督管理等事项。

建设目标不断刷新

从认定标准来看,《办法》规定的境外高端和紧缺人才认定条件,增加了珠海人才政策特色,如符合“珠海英才计划”的四类人才,增加高校、医疗单位的教授、副教授等,覆盖人才面较广,有利于鼓励和吸引境外人员来珠创新创业。

已建成5G基站6945座

申报流程也大大简化。在申报流程设置上,珠海将人才认定和财政补贴发放申请整合统一,依托“珠海市财政专项资金申报和管理平台”实现网上申报,申请人“最多跑一次”或无需跑。申请人先在网络平台提交人才认定和财政补贴申请资料,经人才公示无异议后才需现场提交原件查验,只需跑一次。此外,实现部门间信息共享,避免申请人再次验证,对于已获得该类型人才认定的申请人,则无需再现场验证。

广州有明确指定5G基站建设目标的文件,最早可以追溯至2018年5月15日发布的《广州市信息基础建设三年行动方案(2018-2020年)》(征求意见稿),当中拟定的工作目标是到2020年建设5G基站0.2万座。

同时,《办法》建立了事前、事中、事后监管,确保财政资金安全。事前,办法对申报人信用严格申明,详细列明不得申报的情形;事中,税务、公安、法院、市场监管等部门共同验证申请人信用情况;事后,对发放补贴三年内发现问题的可追溯检查,强化了严格审核把关,确保财政资金安全。

“2019年中央经济工作会议明确提出要加快5G发展,5G上升为国家战略,因此在省、市领导高度重视下,广州5G发展持续加快。”广州市工信局信息基础设施推进处处长黄东旭介绍。

此外,对于已享受珠海市境外高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策财政补贴的申请人,不再重复享受珠海市产业发展与创新人才奖励等市、区同类性质政策待遇,遵循同一人同一事项不重复补贴的原则。

今年4月14日,粤港澳大湾区的第一通5G电话在黄埔区科学广场展厅内拨出,广州市工信局副局长张宏伟表示,广州将按照“重点部署,连片覆盖”原则,年内建设5G基站1万座,打造大湾区信息枢纽,力争今年率先实现5G试商用。

附:看看你是什么人才?

6月5日,市工信局正式印发《2019年广州市5G网络建设工作方案》,再次明确2019年度建设1万座5G宏基站,实现主城区和重点区域5G网络连续覆盖。

具体来看,境外高端人才和紧缺人才须具备以下 基本条件:

仅过了一个月,广州5G基站建设进度再次提挡。在7月14日举行的“2019·5G创新发展大会暨首届中国信息通信行业企业家年会”上,市工信局党组书记张晓波表示,广州将计划2019年度建成5G基站达1.46万座,2020年度5G基站达2.41万座,至2021年底建成5G基站6.5万座。

1.香港、澳门永久性居民,取得香港入境计划的香港居民,台湾地区居民,外国国籍人士,或取得国外长期居留权的回国留学人员和海外华侨;

而在8月15日全市召开的加快5G发展暨信息基础设施建设工作会议上,广州再次加快5G发展,提出今年确保完成不低于2万座5G基站建设目标,实现交通枢纽、产业园区和市区政治文化商业核心等重点热点区域的5G信号覆盖。

2.在珠海市注册的企业和其他机构任职、受雇,或在珠海市提供独立个人劳务,且在申请财政补贴的纳税年度累计在珠海工作满90天;

据最新消息,截至7月底,广州已在珠江新城、生物岛等重点热点区域建成5G基站6945座,培育形成5G+智慧医疗、5G+超高清视频等一批成熟应用,以广州开发区为核心的5G产业发展生态圈已初具规模。

3.在珠海市依法缴纳个人所得税,且个人所得税已缴纳税额超过应纳税所得额15%;

此外,广州已设立全市信息基础设施发展领导小组,编制了《广州市加快5G发展三年行动计划(2019-2021年)》(下称《三年行动计划》)。

4.遵守法律法规、科研伦理和科研诚信。

经记者向广州市工业和信息化局求证,“至2021年底建成5G基站6.5万座”已纳入《三年行动计划》建设目标,该文件已经在第15届77次广州市政府常务会议上审定通过,将修改完善后按程序报市委审议,择日正式发布。

除了基本条件之外,境外高端人才还应当符合下列条件之一:

建成智慧灯杆114根

1.国家、广东省重大人才工程入选者;

推动5G产业链的强链补链

2.取得广东省人才“优粤卡”的人才;

广州5G基站建设,之所以能够推进迅速,离不开“一杆多用”的智慧灯杆全面铺开。

3.取得《外国人来华工作许可证》或《外国高端人才确认函》的人才;

在珠海工作的境外高端人才和紧缺人才,2020年累计建设5G基站2万个。如今在天河南二路道路两侧,矗立有全市首批试点建设的35根智慧灯杆,集合了视频监控、基站、道路指示牌等传统功能,还新增了为新能源汽车充电、提供Wi-Fi连接等功能。

4.实施公安部支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施,经省科技厅、省自贸办、珠三角九市人民政府及科技部门认定为外籍和港澳台高层次人才;

“路灯分布广泛、均匀、密集的属性,是城市布局5G基站的最佳载体。”南方电网广州供电局计划发展部专责岑海凤表示,智慧灯杆还能满足5G基站的供电和通信需求。

5.入选“珠海英才计划”的高层次人才、创新创业团队带头人和核心成员;

根据《广州2019年度智慧灯杆建设计划表》显示,广州将新建(改造)智慧灯杆4157根,并首次提出开展在市区高灯杆开放用于宏基站建设的论证与研究,探索在高灯杆上挂载宏基站的可能性,以此来加大基站站址的储备,丰富站址来源。目前,已完成了从化生态设计小镇、天河南二路、广钢新城等试点建设,建成智慧灯杆114根。

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