新华社北京7月29日电
国务院国资委29日发布的消息显示,经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过,上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作已正式启动。

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作为进一步深化国资国企改革的新举措,开展“综改试验”对于鼓励基层创新、全面推动国资国企改革“1+N”政策在试验区落实落地,增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性,以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。到2022年,“综改试验区”要努力打造成为党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。

在珠海,备受关注的公租房,不久或将实行新的管理办法。11月12日,珠海市住房和城乡建设局官网发布征求《珠海市公共租赁住房管理办法》意见和建议的公告。

据了解,上海“综改试验”突出完善国资管理体制、开展国有资本授权经营体制改革、激发员工内生动力等着力点,重点推进深化经营性国有资产集中统一监管,扩大员工持股试点范围,探索科技成果分享机制,拓宽外部董事来源渠道等领域改革,推动形成国资国企综合改革合力。

记者了解到,2013年,珠海曾颁布《珠海市公共租赁住房管理办法》,规范珠海公租房工作的开展。2016年,市住房保障主管部门再颁布《珠海市公共租赁住房管理办法实施细则》,对申请、分配、退出和管理等作出更加具体的规定。但《办法》出台至今已6年多,《细则》出台至今已3年多,其间国家、省对于公租房的保障指导意见有所调整,结合近年来珠海公租房工作实践经验,修订《办法》及《细则》十分必要。意见稿对《办法》及《细则》的相关内容作出了修订。

深圳“综改试验”以提高国有资本效率、增强国企活力为中心,以建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体制和国有企业经营机制为重点,着力推进“一类一策”优化国资监管,探索运用限制性股票、超额利润分享、中长期业绩奖金等多种方式建立长效激励约束机制,创新管理层和核心骨干持股改革,健全企业科技创新投入视同利润考核机制。

申请与准入

沈阳专项改革围绕落实全面振兴东北地区等老工业基地的目标要求,积极稳妥推进混合所有制改革,进一步提升国有经济活力、控制力和抗风险能力,坚持提升企业核心竞争力,全面解决历史遗留问题,充分激发东北老工业基地的活力。

受保障人群范围更广,住房困难家庭租金再下调

“综改试验”期间,将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要,参照执行有关政策,真正实现顶层设计和基层创新的良性互动,最大限度发挥改革合力,推动国资国企改革取得实效。

保障类别方面,意见稿有较多调整,分为低收入住房困难家庭、较低收入住房困难家庭和中等偏低收入住房困难家庭、新就业职工、专业人才和公共服务行业人员6大类别。

编辑: 林涛

其中,低收入住房困难家庭、较低收入住房困难家庭和中等偏低收入住房困难家庭统称为中等偏低以下收入住房困难家庭。符合多个保障类别申请条件的公租房申请对象自主选择其中一个类别提交申请。

新规删除了过去的异地务工人员类,将其并入新就业职工类,不限制户籍;进一步拓宽对符合珠海市人才分类目录人才的公租房政策覆盖范围;修改其他低收入住房困难家庭类为较低收入住房困难家庭类,其他准入条件基本不变,但优惠后的应缴租金由项目基准租金的50%调整为30%,租金降幅达40%;修改住房困难家庭为中等偏低住房困难家庭,从家庭收入无限制调整为申请家庭人均可支配收入须低于上一年度城镇常住人均可支配收入平均值,优惠后的应缴租金由项目基准租金的80%调整为50%,降幅达37.5%。

意见稿还增加公共服务行业人员类别,环卫、公交、消防等基本公共服务部门及市政府批准的其他类别专门纳入政府统筹公租房保障,应缴租金按项目基准租金的70%收缴。

意见稿对过去公租房的申请形式也进行了修改。根据新规,公租房实物配租申请主体分为家庭申请和用人单位申请。各类别对象均可以家庭名义提出申请;用人单位需要团租的,由用人单位提出申请,经批准同意后再由用人单位安排给符合条件的职工入住。

其中针对个人申请,意见稿放宽了单独申请的条件。属于本市户籍中等偏低以下收入住房困难家庭类别的,具有完全民事行为能力的年满30周岁的单身居民或年满18周岁孤儿,可以单独申请,放宽了原来年满35周岁的年龄限制。

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