新华社北京7月31日电 国务院办公厅日前印发《治理高值医用耗材改革方案》。

中新网上海7月31日电《上海市生活垃圾管理条例》施行满月,上海市城管执法局31日公布了“满月考”成绩单:过去一个月,上海城管执法部门共查处各类生活垃圾分类案件872起,责令当场或限期整改8655起。其中,未分类投放问题最为严重;而分行业看,大型商场和商务楼宇依然是问题的“重灾区”。

《方案》指出,高值医用耗材是指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的思想,通过优化制度、完善政策、创新方式,理顺高值医用耗材价格体系,完善全流程监督管理,净化市场环境和医疗服务执业环境,支持具有自主知识产权的国产高值医用耗材提升核心竞争力,推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局,促进行业健康有序发展、人民群众医疗费用负担进一步减轻。

据统计,过去一个月,上海共出动城管执法人员52400人次,开展执法检查18100次,共检查投放环节居住小区、宾馆、商场、餐饮企业等单位34985家;检查生活垃圾收集、运输作业企业490家次;检查个人18171人次。

《方案》提出,要聚焦高值医用耗材价格虚高、过度使用等重点问题推进改革,主要措施包括:

针对生活垃圾违法违规行为,城管执法部门教育劝阻相对人13506起,责令当场或限期整改8655起。在依法查处的各类生活垃圾分类案件中,未设置分类容器案件达451起,占案件总数51.8%;未分类投放案件396起,占比45.4%。

一是完善价格形成机制,降低高值医用耗材虚高价格。加强规范化管理,明确以单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材作为重点治理对象;统一全国医保高值医用耗材分类与编码,建立价格监测和集中采购管理平台,做好与医保支付审核平台的互联互通;实行医保准入和目录动态调整,逐步实施医保准入价格谈判,建立产品企业报告制度;完善分类集中采购办法,鼓励医疗机构联合开展带量谈判采购,积极探索跨省联盟采购;取消医用耗材加成,实施“零差率”销售;研究制定医保支付政策,科学确定医保支付标准并进行动态调整。

针对收集、运输环节,7月,城管执法部门共检查各类收运作业企业490家次,发现20家收运企业存在责任落实不到位的情况,共发现问题68个。其中,混装混运问题达54个,占问题总数近八成。

二是规范医疗服务行为,严控高值医用耗材不合理使用。严格医疗卫生行业管理责任落实,加强相关手术管理,完善医疗机构自我管理,加强医保定点医疗机构服务行为管理,将高值医用耗材使用情况纳入医保服务协议内容,完善智能审核,建立“黑名单”制度。

上海市城管执法局方面表示,《条例》施行一个月以来,存在问题最多的为大型商场和商务楼宇,问题发生率为50.9%。

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