香港教育局19日宣布,全港中小学明日恢复上课。

获得更好的行政、融资、公共服务,更低的监管、交易成本

编辑: 何柏梅

“信用评价主要服务于政府监管和企业信用建设,评价结果不直接用于失信惩戒。”连维良表示,企业只有被列入了“黑名单”才会被实施联合惩戒,而列入“黑名单”要严格依据细分领域的相关办法和程序规范。

教育局会继续跟进最新发展,适时为学校提供指引及支援。

国家发改委副主任连维良介绍,以信用为基础的新型监管机制的重点内容,主要体现在全生命周期、分级分类监管、大幅提升失信成本、信息充分共享和依法依规充分公开、大数据监管、更注重市场主体权益保护以及法治化标准化规范化等7个方面。

以下是香港特区政府新闻公报全文:

目前对于失信者的联合惩戒措施有很多,如何用“看得见、摸得着”的激励措施让守信者获得实惠?

教育局再次提醒学生放学后应尽快返回家中,不要在街上流连,远离危险,更切勿参加违法活动。

以防范各种类型债务违约风险为重点,人民银行近年来通过市场、政府和法律三种手段强化了信用约束。人民银行征信管理局局长万存知透露,下一步将逐步研究把“信用破产”制度引入相关信用监管领域,包括个人、企业和地方政府信用破产制度。“信用破产将主要针对信用风险压力的缓释,为联合惩戒提供强大法律支持。”

教育局特别宣布

企业压力会更大?

由于部分道路及公共运输服务尚未完全恢复,或须改道,教育局提醒学生及家长预早计划行程,明早出门前亦须注意交通消息及相关宣布,并建议学校按校本机制采取应变措施,弹性处理个别学生因交通问题而迟到或缺席的事宜。

“让信用体系有效对接,背后是各地信用信息如何共享和奖惩措施如何跨地应用的问题。”连维良表示,目前,已构建公共信用信息共享系统和市场化信用信息共享系统。全国信用信息共享平台和地方信用信息共享平台之间已经实现打通。下一步,共享的深度和水平要在完善法律法规的指导下有序推进和提升。

因应路面及交通情况逐步回稳,全港小学、中学及部分特殊学校明日(十一月二十日)恢复上课。

编辑: 何柏梅

南方日报、南方+特派记者香港报道

从地方上来看,上海市浦东新区探索建立了以信用监管为基础的“六个双”政府综合监管“浦东样本”,其核心内容包括“双告知、双反馈、双跟踪”的证照衔接和“双随机、双评估、双公示”的协同监管。据介绍,2017年以来,浦东新区累计开展“照后证前”跟踪检查3.4万余次,发现无证经营并作出处罚500多户次。浙江省全面部署实施信用“531X”工程,对五类主体全面开展公共信用评价。

受暴力活动影响,11月14日至今日,全港学校一直处于停课状态。

全港中小学明日恢复上课,这是否意味着企业承受的监管压力会更大。连维良介绍,当前守信联合激励也在积极探索和加快丰富当中。前不久,针对激励诚实守信个人的措施向社会征求意见,得到广泛支持。让守信者得实惠,将从“三个更好、两个更低”上下功夫,即更好的行政服务、更好的融资服务、更好的公共服务,更低的监管成本、更低的交易成本。

个别学校如受近日事件影响而需较长时间才能复课,可订定校本应变措施,并尽早通知家长。如个别学校有特殊情况,亦可主动联络教育局,教育局会按需要提供适切支援。

在差别化信用监管、落实守信激励方面,海关总署企管司负责人张秀清介绍,目前,海关已经建立较为完善的企业信用管理体系。根据企业的信用状况,将进出口企业分为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业四类。“今年上半年对失信企业查验率高达98.12%,而对高级认证企业查验率不足0.5%。”

至于幼稚园、肢体伤残儿童学校及智障儿童学校将停课至星期日(十一月二十四日),但上述学校须保持校舍开放,妥善照顾已返抵学校的学生,与家长保持沟通,并在安全的情况下方可安排学生返家。

就社会信用体系建设而言,值得注意的是,现下我国不同省市都有各自的社会信用体制试点,如何有机整合成一个全国范围内统一的机制,让失信者无处躲藏?

实行差别化监管,探索建立信用修复机制

另外,对于措施共用问题,连维良指出,在现阶段,对于失信惩戒措施全国是统一的,也允许地方结合实际在依法依规的前提下细化和完善。也就是说,在一地失信,在其他地方也会受到约束乃至惩戒。

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