今年第二轮中央巡视已于上月底正式启动。截至昨日,商务部、新华社、吉林、云南、山西、广东、湖南、三峡集团、国土资源部等9个巡视点已分别召开了动员部署会。各巡视点的动员部署会均通报称,本轮巡视以查处领导干部权钱交易、买官卖官等四方面内容为重点。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正近日接受部分媒体采访,回应了关于中国自由贸易试验区的热点问题,并澄清了一些坊间疑虑。

巡视周期为两到三个月

挂牌一个多月运行怎样

跟今年5月起进行的本年首轮中央巡视相同,第二轮中央巡视的规模同样是10个,中央巡视组将分别进驻10个巡视点;巡视周期同样是两到三个月;巡视组组长仍是省部级领导干部。如进驻商务部的中央第一巡视组组长陈光林曾任内蒙古自治区政协主席、中央第二巡视组组长李景田曾任中央党校常务副校长。

有记者问,一个月以来,投资以及金融等方面,在制度推进上有哪些成效?是否符合预期?

据媒体报道,在首轮巡视中担任中央第七巡视组副组长的证监会原纪委书记黎晓宏,日前以中央巡视工作领导小组办公室主任职务出席中央第八巡视组巡视广东省工作动员会。据了解,这是黎晓宏首次以该职务在媒体上亮相。

韩正说,一个多月运行以来,我们很满意。运行有序,达到预期目标,筹备阶段所设定的目标在初始阶段都达到了,各项改革措施都平稳扎实地落地了,主要反映在投资管理体制改革、扩大贸易方面。

首轮巡视的10个巡视点,包括5个省份、4个中央部门单位、1所高校。二轮巡视的10个巡视点,则包括6个省份、3个中央部门单位,以及三峡集团。这意味着,仅在本年内,中央巡视就将覆盖11个省级行政区。对此,北航廉政研究中心主任任建明等专家评价称,自十六大后中央巡视制度启动以来,1年内巡视1/3行政区,不论是巡视规模还是巡视密度,均超过以往。

一是拿出了第一张负面清单;

要掌握领导班子违纪线索

二是取消审批实行备案制,包括外资进入和中资走出去;

按照惯例,各中央巡视组抵达巡视点,先“打招呼”,即召开动员部署会,面向社会公布联系方式。至昨日,商务部、新华社、吉林、云南、山西、广东、湖南、三峡集团、国土资源部等9个巡视点都已开完了动员部署会,其官网、当地党报发布的报道显示,对于二轮中央巡视的工作重点,9场动员部署会通报了相同内容。

三是服务业六个领域的开放已经公布并开始落实,监管模式也已落地,比如海关的监管模式,先入区后报关;再比如先照后证。

今年9月,各中央巡视组通报首轮巡视发现的问题时,都曾表示,在10个巡视点发现的反映领导干部的问题线索,都已移交中纪委、中组织部处理。正在进行的二轮巡视,部分中央巡视组也特意强调称,二轮巡视除了四方面重点内容外,“对反映领导班子成员在其他方面的重大违纪违法问题线索和下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握”。

比如,海关稍微进行了一些改革,自贸试验区内的企业物流成本就降低了一成,有的比一成更多,这比税收优惠的利益更大。再比如,有的办一个企业,以前从审批到登记注册需要很长时间,现在自贸试验区内需要的时间很短,这样的效率就是制度红利。我们要努力让企业家们有稳定的预期,真正体现市场配置资源、以企业为市场主体。

中央机关现职领导首次带队

负面清单是否复制旧规

现任审计署副审计长、党组成员侯凯,也是中纪委常委,成为第二轮中央巡视工作第九巡视组组长。这是今年启动两轮巡视以来,首次由中纪委常委担任组长,并且这也是首次由中央行政机关现任领导出任组长。

负面清单是自贸区的核心创新,这也是中国产生的第一份负面清单。但是,2013版负面清单出台后,有人认为开放度不够,且和商务部已有的目录重复,创新不足。

中央第九巡视组于10月29日进驻三峡集团开展巡视工作,并于10月30日上午召开工作动员会。侯凯表示,巡视工作的重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人党风廉政建设和反腐败斗争、执行中央八项规定精神、党的政治纪律,以及民主集中制和干部选拔任用等方面的情况。

韩正回应说,首份负面清单,我们选择依据国民经济的分类。我们选了18个大门类,这些门类中有三级科目,大中小三级。大类89个门类,中类419个门类,小类1069个门类,我们选择以小类出台负面清单。这样分类,看上去清单长了,但是开放空间大了。以现在的负面清单,我们现在管的小类只有17%,开放的则达到了83%。从这个角度看,清单不是越短越好,也不是长就不好。

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